文天祥和張世杰的死對大宋朝廷的打擊還是很大的，尤其對陸秀夫的打擊更大，營救文天祥是他要求張世杰去的，得知張世杰戰(zhàn)死的消息南宋三杰一下子死了兩個就剩他一位在世他的壓力可想而知，陸秀夫把自己鎖在自己的住所內(nèi)不吃不喝三天頭心力憔悴至四十歲的他頭發(fā)三天全白了，后來還是趙昰帶著張默登門表示文天祥和張世杰的戰(zhàn)死的責(zé)任不全部都是陸秀夫的責(zé)任，趙昰當(dāng)場下旨追封張世杰為越國公其次張默繼承爵位，文天祥追封為信國公其爵位由其后人繼承不過考慮到文天祥的直系親屬大都戰(zhàn)死便給他在忠烈祠中單獨立了信國公牌位以供大宋臣民祭奠才讓陸秀夫心里有些慰藉。
陸秀夫見到皇帝和張世杰的兒子張默都來勸說他，他當(dāng)即向趙昰表示：考慮到他自己在軍事上的弱點，以后軍事上的事他絕不參與轉(zhuǎn)而把自己的特長發(fā)揮出來專心治理婆羅洲的大宋臣民，力爭在最短時間內(nèi)把大宋帝國的國力恢復(fù)起來。趙昰表示認(rèn)可并建議到比如建立忠烈祠是要鼓勵臣民為國出力，可是現(xiàn)在想要記錄這些陣亡將士的名字都記錄不全便想從國庫中擠出轉(zhuǎn)款為每一位大宋將士打造一塊一寸長半寸寬的鐵牌上面正面記錄每一個戰(zhàn)士的名字，籍貫；反面記錄所屬軍種，職位以后如果陣亡了鐵牌由戰(zhàn)友帶回放到忠烈祠記錄，給其親屬發(fā)放撫恤；如果沒有陣亡而退役了，這個鐵牌就是為國家征戰(zhàn)的證據(jù)，以后在工作經(jīng)商等方面都可以得到國家政策方面的福利，這么一來國家提高當(dāng)兵的待遇國家就不會缺少優(yōu)秀士兵的來源為強(qiáng)國先強(qiáng)軍的理論打下牢靠的基礎(chǔ)。
陸秀夫和張默都表示贊同，雖然早就發(fā)出告示可是朝廷一直沒有做出實際的行動，很多人還是抱著疑問的，這條政策一出就安了所有人的心，自然就有人愿意為國捐軀因為國家為他們解決了后顧之憂。
解決了陸秀夫的事趙昰便回到皇宮（就是古晉城守府）召集馬丹陽，陸秀夫，張默。陳虎商亭，劉庭信，劉敏中等一干文武全部到宣和殿議事，因婆羅洲地處熱帶，再站著或者跪著議事讓身體素質(zhì)不好的官員簡直就是折磨，所以趙昰設(shè)計了圓形長桌和椅子，大家都坐在椅子上把手上的奏折放在桌子上會談。這樣新奇的設(shè)計得到大多數(shù)官員的贊同雖然禮部尚書湯式表示這樣的家具違背祖制和有礙觀瞻，趙昰還是認(rèn)為要尊重每一個人的意見，既然大家都愿意祖制也就無所謂了，規(guī)矩都是給人打破的嘛！
大家到齊后趙昰說道：“各位我覺得我們已經(jīng)在婆羅洲站文腳跟了，把婆羅洲分為東南西北中五個市級行政管轄地。分別是東部的邦奧市，南部的南角市，西部的坤甸市，北部的德城市和中部的古晉。陳虎報告丁謙，貫云石，康進(jìn)之劃區(qū)掃蕩伊山山脈以南所有地區(qū)的土人部落，把他們都遷徙到北部被各個商家買回去做奴隸。
國家要上發(fā)展的正確軌道就需要第一：宣傳宗教自由但是大力宣傳以全真教為正統(tǒng)的全真教，全真教的教義以導(dǎo)人向善，奉獻(xiàn)為主，全真教的資金來源主要靠大的商業(yè)團(tuán)體和富人資助絕不允許向普通人索取金錢，要把全真教義打造成一個全心慈善的教派。
第二：軍隊建設(shè)；把軍人的身份牌的發(fā)放提速要盡快時間內(nèi)讓所有士兵身份在冊，每年投入稅收和國家商業(yè)收入的十分之一用來軍隊建設(shè)，國家軍隊分為海陸兩軍，陸軍重新命名為大宋帝國陸軍，重點就是把所有士兵的武器更換成為熱兵器，讓火槍，火炮成為軍隊成建制的標(biāo)配，給火槍裝備三棱刺刀，保留部分長槍兵以抵御以后遇到的騎兵的威脅，撥出軍費三分之二給水師，水師更名為大宋帝國海軍，船只全部更換為新式飛剪式尖底海船，采用多片制船帆，多層船體，兩側(cè)安裝新式火炮，一百料的為偵查和信息傳遞的飛魚艇；五百料戰(zhàn)船命名為熊式驅(qū)逐艦；一千料的戰(zhàn)船為虎式護(hù)衛(wèi)艦以后海戰(zhàn)都要以火炮為主；因以后需要征服周邊的島嶼需要大量的大型運輸船，運輸船分為一千料和兩千料的非戰(zhàn)斗船只海馬級和海牛級，用于運兵和糧草物資等作用。以后海陸軍的裝備都按照通用型和標(biāo)準(zhǔn)型來發(fā)展。
第三：國家銀行；前期礦產(chǎn)資源的拍賣給國庫帶來了大筆的資金，使得國家暫時沒有資金方面的擔(dān)憂，不過金融改革勢在必行，趙昰決定成立國家銀行，代替民間錢莊，一是解決國民把錢存到國家銀行保證國民資產(chǎn)的安全，減小國民把錢存到私人錢莊帶來的風(fēng)險；二是發(fā)行新的國家錢幣，分為金幣，銀幣，銅幣三種，銅幣為文，銀幣為兩，金幣為大面額貨幣主要用于國家存儲一般不作為市面流通；一個銅幣為一文，一百文為吊，十吊為一貫，一貫為一兩銀幣，百兩為一金；一金為十萬文所以金幣一般只作為銀行系統(tǒng)或者國家收入的計數(shù)而不在市面流通，所有貨幣正面表面價值，背面為國家銀行標(biāo)志，底部有制作年限，不在設(shè)定年號便于統(tǒng)計；三是調(diào)節(jié)市面貨幣價值，貨幣的價值和當(dāng)時的糧食，布匹，金銀儲量來設(shè)定的。讓銀行成為國家金融調(diào)節(jié)工具，國家銀行直接歸屬戶部管轄自然成立國家銀行的事情就交給商亭來處理。
第四：削弱皇帝權(quán)力，國家興亡不能都依靠一個人的英明與否來決定，皇帝作為國家最高元首只保留對軍隊的指揮權(quán)，非重大事件不得干預(yù)國家普通的政事，國家行政事情交由宰相執(zhí)政，宰相人選由國家議會選舉，任期五年最多連任兩屆。宰相可以提名內(nèi)閣成員，內(nèi)閣暫時包括戶部，商部，吏部，工部，禮部，刑部。戶部掌握國家財政；商部就是掌握國家經(jīng)商政策，組建和監(jiān)督國有資產(chǎn)運作和解決本國與外國商業(yè)糾紛；吏部官員任命和監(jiān)督；工部就是為軍隊提高后勤保障，兵器制作與采購，國家興修水利鋪路等工程主要聯(lián)合皇家工業(yè)學(xué)院來滿足國家建設(shè)；禮物除了原來一些祭祀，包括對周邊國家外交等事宜；刑部掌握國家刑法，成立國家警察負(fù)責(zé)案件抓捕和提起訴訟等事宜。以上這些部門還需要大家細(xì)化。
第五：成立國家議會，職責(zé)就是制定國家法律，和皇帝商議宰相批復(fù)內(nèi)閣人選人選和對外出兵事宜，監(jiān)督國家高級官員作為，下設(shè)國家大理寺，為國家最高法院專門審理國家大小案件，每個市級設(shè)中級立律法司審理地方案件，沒個縣設(shè)立地級律法司。國家議會現(xiàn)在的成員由地域大小來限制人數(shù)，目前只有婆羅洲人數(shù)定在八十人由當(dāng)?shù)刂氖考潛?dān)任以后都要選舉產(chǎn)生，也是五年制可以連任但是沒連任一屆都要經(jīng)過皇帝和參議院點評如果評語不過關(guān)就不能繼續(xù)擔(dān)任，首屆國家議會議長由八十人的議會成員推舉產(chǎn)生，對外簡稱長老院。
第六：成立國家參議院，由各地普通百姓選舉產(chǎn)生，掌握國家輿論，負(fù)責(zé)把國家出臺的國家告示，律法等宣傳到各地宋國百姓中去，同時負(fù)責(zé)向國家中央反饋各地官員貪腐，工程治理和百姓舉報等事宜，沒有實權(quán)但是有輿論監(jiān)督權(quán)，把邸報以公開的方式每七天向民間公示一次，普及國家法律。
第七：改革吏治，今后所有官員都必須任職之前都必須申報自己的財產(chǎn)，官員家屬可以經(jīng)商但是官員絕對不可以以權(quán)謀私，官員每年都要公布自己財產(chǎn)，官員接受普通公民監(jiān)督。高級官員由吏部向長老院報批備份，低級官員由吏部任命，村一級的官員由村或家族選舉并向當(dāng)?shù)毓俑畧髠?，同樣五年一個任期最多兩屆。今后官員不許再以父母官的形式出現(xiàn)，而要以服務(wù)大宋臣民的姿態(tài)為大宋做好自己分內(nèi)的工作。
以上這些需要在座的大家群策群力細(xì)化具體細(xì)節(jié)，我把這個新的制度叫做三權(quán)分立五方制約，在我看來我們個人的利益要為國家名族的大義讓步，大宋帝國不是某個人的國家而是在座和每一個大宋臣民的國家，經(jīng)過北元入侵以來想必在座的諸位都已經(jīng)深切體會到?jīng)]有強(qiáng)大的國家就不會有富足穩(wěn)定的小家如何建立我們理想中的強(qiáng)國就必須遏制權(quán)力，只有把國家憲法作為最高法律每一個人都要無條件的遵守才能保證國家公權(quán)力戰(zhàn)勝私有權(quán)，總之就一句權(quán)力必須由權(quán)力去制約”。
趙昰一口氣把自己做好的計劃說完，大廳里半天都沒有聲音，每個人都陷入沉思，新的制度聽上去很美，連皇帝都放棄了影響力最大的行政權(quán)，把這個權(quán)力交給專業(yè)治理國家的人這需要多大的勇氣。
這里事先知道的只有馬丹陽，他早就知道趙昰的想法他也是完全支持的，不過這一步邁了出去對這艘航行在未知世界里的大船有著什么樣的影響誰都不知道。最先站起來表態(tài)是張默，他代表軍方表示贊同皇帝的意見，江鉦也表示同意但是對于國家治理權(quán)全部交給宰相那么宰相的權(quán)力是不是過大，雖然有長老院和皇帝監(jiān)督，后來考慮是不是皇帝有建議權(quán)具體實施由宰相去做。
大家看到軍方的兩位都贊同皇帝意見，馬丹陽作為趙昰的老師自然也表示支持，劉庭信，商亭經(jīng)過協(xié)商后也表示支持，最后文天祥也表示支持。就這么新的國家計劃就這么定了下來。
趙昰建議大家先把國家議會先選舉出來，國家議會的選舉標(biāo)準(zhǔn)是德高望重，為國家做出重大貢獻(xiàn)，開拓疆土等條件，官方，軍方的人都可以入選。
會議結(jié)束后國家計劃立刻以最快的速度昭告天下，選舉工作正式開始，在歷時兩個月的選舉過程中，馬丹陽，陸秀夫，張默，江鉦等三十位軍，政，商界大佬都入選長老院，因為他們都是有官方身份所以議長不能在他們中間產(chǎn)生，后來由華族商界實力最大的趙家族長趙孟頫擔(dān)任，趙孟頫字子昂號雪松畫家，書法大家，此人還是皇族后裔。德高望重，當(dāng)初從雷州轉(zhuǎn)進(jìn)瓊州的時候就是他讓家族所有船只參與轉(zhuǎn)移三十萬宋朝臣民，轉(zhuǎn)進(jìn)事情結(jié)束后他一句話把八百所艘船只全部轉(zhuǎn)交給軍方由軍方支配，可以說趙昰能成功轉(zhuǎn)移婆羅洲離不開趙孟頫是支持。
趙孟頫的當(dāng)選自然沒有任何問題，趙孟頫帶領(lǐng)長老院選舉其余的議員，最后在全國范圍內(nèi)終于把八十名議員全部找齊。